★2024年中國IDC大事評選★

01 國資委：加快建設(shè)一批智能算力中心

2月19日，國務(wù)院國資委召開“AI賦能產(chǎn)業(yè)煥新”中央企業(yè)人工智能專題推進會。會議強調(diào)，中央企業(yè)要把發(fā)展人工智能放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃，深入推進產(chǎn)業(yè)煥新，加快布局和發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。要夯實發(fā)展基礎(chǔ)底座，把主要資源集中投入到最需要、最有優(yōu)勢的領(lǐng)域，加快建設(shè)一批智能算力中心，進一步深化開放合作，更好發(fā)揮跨央企協(xié)同創(chuàng)新平臺作用。截至6月底，中央企業(yè)智能算力規(guī)模同比實現(xiàn)翻倍增長。未來，中央企業(yè)將加快成為智算資源的供給者、應(yīng)用場景的轉(zhuǎn)化者和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育者。

02 多個省級數(shù)據(jù)局掛牌成立

進入2024年后，省級“數(shù)據(jù)局”相繼先后掛牌成立。1月5日，全國首個省級數(shù)據(jù)局——江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。隨后，四川數(shù)據(jù)局、上海數(shù)據(jù)局、云南數(shù)據(jù)局、青海數(shù)據(jù)局等相繼成立，各地數(shù)據(jù)局局長也已經(jīng)隨之亮相。從區(qū)域上看，省級數(shù)據(jù)局已經(jīng)遍及東西部區(qū)域，而在名稱、級別、職責上則不盡相同。多個省級數(shù)據(jù)局的成立，一方面對于推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)起到統(tǒng)籌規(guī)范作用，一方面對數(shù)據(jù)挖掘利用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起到引導(dǎo)作用。

03 增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點正式啟動

4月10日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》，提出外資在北京、上海、海南、深圳試點區(qū)域內(nèi)的開放類目中的股比限制可以突破50%直到100%。10月23日，四個地區(qū)試點工作正式啟動。試點實施后，外資企業(yè)可在試點地區(qū)獨資經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等電信業(yè)務(wù)，深度參與我國算力、云服務(wù)等市場，共促我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

04 新加坡機房起火超50小時

9月，位于新加坡羅央大道的數(shù)據(jù)中心發(fā)生火災(zāi)，起火超過50小時依舊未被完全撲滅，對。據(jù)披露的事件進展，該事故的原因是鋰電池爆炸。對于爆炸原因，分析指出，鋰電池自身的安全性在很多方面已經(jīng)得到驗證，此次事件可能是受外部環(huán)境等多方面因素的影響。對于消防舉措，目前存在一定爭議。而在鋰電池的部署上，數(shù)據(jù)中心需要按照規(guī)范進行，以規(guī)避事故發(fā)生。

05 工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《數(shù)據(jù)中心項目規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見

4月25日，住建部就工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《數(shù)據(jù)中心項目規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見，本次《征求意見稿》是2021年6月4日發(fā)布文件的升級版。對比兩次發(fā)布政策，主要不同體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心等級劃分依據(jù)、能效要求、機電系統(tǒng)要求、抗震等方面做了變動，要求更嚴格更具體。如新建和改建的大型和超大型數(shù)據(jù)中心年均電能利用效率值應(yīng)小于1.3，并且年均水利用效率值應(yīng)小于1.6。

06 微軟數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)導(dǎo)致全球宕機事故

當?shù)貢r間7月19日，美國微軟公司旗下部分應(yīng)用和服務(wù)無法使用，出現(xiàn)訪問延遲、功能不全或無法訪問，用戶端電腦大量出現(xiàn)藍屏現(xiàn)象，導(dǎo)致航班停飛，醫(yī)療、銀行、酒店等行業(yè)“停擺”，事件影響超過20個國家，據(jù)微軟估算，此次事故影響全球近850萬臺用戶終端，業(yè)界將此次事故形容為“史上最大規(guī)模IT宕機”。微軟官方確認，故障起因于美國中部的微軟云服務(wù)Azure區(qū)域數(shù)據(jù)中心，原因為其網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)提供商安全軟件在更新過程中出現(xiàn)嚴重錯誤，與微軟操作系統(tǒng)產(chǎn)生不兼容反應(yīng)，觸發(fā)Windows系統(tǒng)的自我保護機制。

07 數(shù)據(jù)中心激活美國核電

人工智能需要海量算力進行支撐，能源需求巨大。為解決數(shù)據(jù)中心用電問題，谷歌、微軟、甲骨文、亞馬遜云科技、OpenAI等科技巨頭，均將目光投向核能，并在2024年采取了包括評估、采買、收購乃至建設(shè)核電等舉措。據(jù)媒體在2024年7月的報道，全美約1/3核電站所有者都在與科技公司就新建數(shù)據(jù)中心的電力供應(yīng)進行談判。數(shù)據(jù)中心電力短缺正推動核能發(fā)展，不過，核能所面臨的社會、政治、漫長的建設(shè)周期等問題也需要進一步解決。

08 工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新兩項重磅政策發(fā)布

4月，《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》印發(fā)，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，堅持市場化推進、標準化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，開展先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。9月，在《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》的基礎(chǔ)上，《工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》落地，提出27個重點行業(yè)及軟件、網(wǎng)絡(luò)、綠色、安全4個領(lǐng)域的目標任務(wù)、標準依據(jù)、重點方向，供各地、各企業(yè)和金融機構(gòu)開展設(shè)備更新工作時參考。這將推動數(shù)據(jù)中心設(shè)備更新，有利于提升算力供給，將對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

09 我國算力結(jié)構(gòu)與算力網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化

2024年，我國算力產(chǎn)業(yè)取得顯著成就，算力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至6月，我國在用算力中心超過830萬標準機架，算力規(guī)模達246EFLOPS。智算占比不斷加大，2024年6月底規(guī)模超過76EFLOPS，比2023年6月底前增長65%。據(jù)科智咨詢統(tǒng)計，截至11月份，我國投產(chǎn)/在建智算中心總量已超過500個。國家算力樞紐節(jié)點互聯(lián)互通能力不斷提升，據(jù)中國信通院發(fā)布的2024年一季度我國算力網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測工作簡報，8大國家算力樞紐節(jié)點的20毫秒（ms）時延圈已覆蓋國內(nèi)主要城市，5ms時延圈已實現(xiàn)樞紐周邊省市覆蓋。

10 多個算力租賃訂單宣告終止

AI大模型浪潮掀起以來，算力迅速破圈。算力租賃業(yè)務(wù)作為給AI大模型“賣鏟子”的概念，其中商機吸引了大量資本雄厚的企業(yè)的關(guān)注。傳統(tǒng)IDC服務(wù)商、云服務(wù)商外，大量跨界企業(yè)進入，但伴隨GPU卡的購買、交付遇到問題，算力租賃價格出現(xiàn)波動，算力租賃業(yè)務(wù)面臨洗牌。截止11月上旬，多個過億乃至超十億算力租賃大單宣告終止。這也意味著算力租賃需要轉(zhuǎn)型，需要在市場認知、業(yè)務(wù)模式等方面有新的發(fā)展。

11 國家數(shù)據(jù)局五司確定

2月，據(jù)國家公務(wù)員局官網(wǎng)，國家數(shù)據(jù)局下設(shè)的五個司局名稱正式確定為：綜合司、政策規(guī)劃司、數(shù)據(jù)資源司、數(shù)字經(jīng)濟司、數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》（以下簡稱方案），國家數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

12 國家數(shù)據(jù)局公開征求《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見稿）》意見

11月22日，國家數(shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，立足當前發(fā)展實際，組織起草了《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見稿）》。征求意見稿提出，2024—2026年，利用2—3年左右時間，圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線試點試驗，支持部分地方、行業(yè)、領(lǐng)域先行先試，豐富解決方案供給。制定統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求的標準規(guī)范，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通技術(shù)基礎(chǔ)。完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，明確國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)路線和實踐路徑。

13 北京將對PUE>1.35存量數(shù)據(jù)中心征收差別電價

11月14日，北京市經(jīng)信局、北京市發(fā)改委與北京通信管理局發(fā)布《北京市存量數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工作方案（2024-2027年）》。《方案》將引導(dǎo)存量數(shù)據(jù)中心完成綠色低碳改造，轉(zhuǎn)型為智能算力中心、促進綠色電力消納。《方案》指出，“存量數(shù)據(jù)中心”主要指北京市在運營的全年電力能源消耗量500萬千瓦時及以上的數(shù)據(jù)中心，PUE值高于1.35的存量數(shù)據(jù)中心為主要優(yōu)化對象。自2026年起，對PUE值高于1.35的數(shù)據(jù)中心征收差別電價，并對PUE值不高于1.35的數(shù)據(jù)中心進行公示。

14 英偉達發(fā)布Blackwell

3月，英偉達推出新一代高性能GPU——Blackwell。隨后，在8月份，英偉達宣布Blackwell成功出樣，并推進至大規(guī)模量產(chǎn)階段。但消息稱，因為配套服務(wù)器出現(xiàn)過熱難題等導(dǎo)致了設(shè)計變更和延遲，影響了Blackwell最終版本的量產(chǎn)交付。對此，11月底，英偉達向投資者保證，Blackwell芯片已經(jīng)全面投入生產(chǎn)，并且在今后每個季度交付更多的芯片。

15 證監(jiān)會發(fā)文鼓勵數(shù)據(jù)中心等發(fā)行REITs

4月19日，中國證監(jiān)會發(fā)布《資本市場服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》。證監(jiān)會表示，《措施》的提出是為進一步健全資本市場功能，優(yōu)化資源配置，更大力度支持科技企業(yè)高水平發(fā)展。其中提到：支持有條件的新基建、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)行科技創(chuàng)新領(lǐng)域REITs，拓寬增量資金來源。

16 首例算力立法出臺

2月，《蕪湖市建設(shè)算力中心城市促進辦法》以政府令的形式印發(fā)，并于2024年4月1日施行。這是國內(nèi)首次將算力中心建設(shè)上升到立法層面，從立法的角度護航數(shù)據(jù)中心建設(shè)。《蕪湖市建設(shè)算力中心城市促進辦法》共七章三十四條，重點對算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算力應(yīng)用、算力產(chǎn)業(yè)培育、算力安全和服務(wù)保障等進行了規(guī)范，并聚焦建設(shè)算力中心城市、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新示范區(qū)、算力公共服務(wù)平臺等，實施一系列創(chuàng)新性做法；清晰回答了算力中心城市以什么原則建、誰來建、建什么、安全怎么保障等難點、堵點問題。

17 國家發(fā)展改革委等四部門計劃建立統(tǒng)一的工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價政策

7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局四部門聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》。該計劃全面清理各地區(qū)自行出臺的高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策，推動建立統(tǒng)一的工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價政策。研究對能效低于節(jié)能水平的存量數(shù)據(jù)中心和能效未達到先進水平的在建、擬建數(shù)據(jù)中心，依據(jù)能效水平差距執(zhí)行階梯電價。這一政策的出臺，旨在通過價格杠桿引導(dǎo)高耗能行業(yè)提高能效，促進綠色低碳發(fā)展。

18 北京向民間資本推介5個算力項目

6月，北京市發(fā)改委會同各區(qū)各部門梳理篩選了符合首都城市功能定位、投資回報機制明確、有一定投資需求的項目，開展今年第一批面向民間投資的公開推介工作，其中有5個算力相關(guān)項目。引入民間資本參與方式包括股權(quán)投資、合作經(jīng)營、參與建設(shè)及債權(quán)投資。

19 算力加速出海

2024年以來，算力出海備受關(guān)注。在人工智能快速發(fā)展下，全球算力需求迅猛增長。據(jù)科智咨詢，到2032年，全球數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模將實現(xiàn)約11.5%的復(fù)合年增長率。其中，東南亞、中東更是成為關(guān)注熱門區(qū)域，相關(guān)政策更為友好且需求巨大。從2023年到2028年，東南亞數(shù)據(jù)中心市場將維持17.1%的高速增長態(tài)勢；預(yù)計2024年至2029年，中東數(shù)據(jù)中心IT負載容量將以14.8%的復(fù)合增長率增長，達到2060MW。面對這一情況，中企正加速出海，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。

20 液冷加快應(yīng)用

伴隨智算需求快速增加，GPU芯片配備的增多，算力中心對于散熱需求不斷提升，液冷受到廣泛認可，在今年新建算力中心中呈現(xiàn)快速增長的趨勢。同時，液冷標準制定、液冷出海等也在快速發(fā)展，液冷從產(chǎn)業(yè)到技術(shù)均呈現(xiàn)出良好趨勢。